疫情期间退机票手续费新规定2022（疫情期间退机票手续费新规定2021）

虽然新型冠状病毒肺炎一定程度上使航空运输业受益，但与以货运为主的远洋运输业相比，客运民航业近两年来一直面临着经营压力，航空业如何摆脱经营困境是整个行业的系统命题。

近日，国家发展和改革委员会等14个部门报国务院批准，发布了《促进服务业困难产业复苏发展若干政策》（以下简称《若干政策》），提出了一揽子服务业困难产业优惠和支持政策，涵盖税收、信贷、财政补贴等，民航业也可以从若干政策中受益。

普惠叠加专项救助

民航运输企业可以享受一些包容性优惠政策。一家航空公司的高管告诉记者，在过去的两天里，他们和公司的相关部门正在研究几项政策，并询问相关职能部门的具体实施方法和口径，以获得相关的优惠和支持政策。除了包容性政策外，还有专门针对航空运输企业的救助政策。

根据他的研究，有十项政策可以适用于航空运输业，五项政策专门用于救助和支持航空运输业。总共有十五项支持政策。

《若干政策》包括五项专门针对航空运输企业的救助和扶持政策，包括：2022年暂停航空运输企业预缴增值税一年；协调中央政府对地方转移支付和地方财政资源，支持航空公司和机场做好防疫工作；中央政府补贴或贴息航线安全能力建设、航空航线和中小型机场运营；协商取消航空煤油价格中的运输保险费和港口费；鼓励航空公司发行信用债券。

一家顶级经纪公司的分析师表示，包容性政策和特殊的救助政策支持相当于民航行业获得了一个政策礼品包，而且非常有针对性和着陆性。他认为，首先最重要的是税收政策。一方面，民航行业应用包容性政策抵扣应纳税额，大大降低了企业的税收支出。

根据几项政策，服务业增值税增减政策将继续延续。2022年，生产和生活服务业纳税人的可抵扣进项税将继续按10%和15%的应纳税额分别抵扣。上述航空公司高管告诉记者，他咨询了相关行业主管部门，答复是航空运输企业可以按照相关规定享受这一包容性政策。

在此基础上，航空运输业2022年的增值税预缴也将暂停。许多航空公司的内部人士告诉记者，这将减少航空公司在特定阶段的税收。财年完成后，将根据实际情况缴纳相关税款，减轻企业整体资金运营压力。这是一项非常实惠的支持政策，因为在当前形势下，航空运输企业的现金流非常重要。

除税收支持政策外，加大对民航基础设施投资，鼓励地方财政支持相关项目建设，继续充分利用民航发展基金、机场运营补贴和基础设施贷款利息政策，鼓励银行金融机构增加对航空公司和机场的信贷支持，鼓励合格的航空公司发行信用债券，拓宽航空公司多元化融资渠道。

这些措施是为了确保航空公司的现金流稳定。一个企业首先要确保的是现金流。现金流压力缓解，企业运行稳定，民航安全飞行的稳定运行是基本保障，民航行业的安全压倒一切。上述航空公司高管表示。

民航局在对若干政策的官方解释中表示，一揽子政策的实施作用之一是综合利用政策金融工具、市场化融资手段等政策组合，有效拓宽民航企业融资渠道，缓解暂时的流动性困难，确保重要市场实体的稳定运行。

今年的客运量可能会大幅恢复。

根据中国三大航空公司南航、中国国航、中国东航的财务预报公告，三大航空公司预计2021年全年净利润将亏损，预计净利润分别为-113亿至-128亿元、-145亿至-170亿元、-110亿至-135亿元。

此外，民航领域的基础设施建设也是一个重要的支持方向。《若干政策》中的专项救助支持政策包括一项，中央财政继续通过民航发展基金补贴符合条件的航线和安全能力建设。继续通过民航发展基金补贴符合条件的中小型机场和直属机场的运营和安全能力建设，贴现民航基础设施贷款利息，投资机场、空中管理等项目建设。鼓励地方财政支持相关项目的建设。

在此之前，中央经济工作会议强调要适度提前投资基础设施。民航局在解释中表示，加大对民航基础设施建设的财政支持力度，鼓励地方财政支持相关项目建设，有利于充分调动中央和地方政府的积极性。在民航发展基金因减收无法及时到位的情况下，确保国家十四五规划纲要确定的民航重大投资项目顺利推进，更好地服务于落实国家重大战略和中央六稳六保工作要求。

根据安信证券的研究报告，疫情很难完全消退。2022年，客运量可能恢复到疫情前的75%~85%。航空公司的运营有望迎来盈亏拐点，进入疫情后的修复期。在需求方面，疫情最糟糕的时期基本上已经过去。随着疫苗接种和特效药的推广，受抑制的出行需求将逐步恢复。

根据民航局的最新数据，2022年1月，航空客运量为2951万人次，同比下降2.2%，在去年低的基础上继续下降。根据1月三大航空公司的客运数据，南航、国航、东航分别为667.94万人次、439.77万人次、502.36万人次。